在這片多情的土地上

------市人社局幫扶倉頭社區(qū)脫貧紀實

胡榮兵

   雨后的天空，清新而明麗；雨后的鄉(xiāng)村，濕潤而青翠。

  從蕪湖出發(fā)，近兩小時的車程我們到達倉頭。一下車，倉頭社區(qū)季書記和扶貧隊長賈成龍熱情地把我們迎進屋內(nèi)，季書記在倉頭干了20多年，為人熱情爽朗，一見面就滔滔不絕地跟我聊起來：“三年來，倉頭社區(qū)貧困戶由最初的247戶514人，至今還剩下22戶60人未脫貧，社區(qū)辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，集體收入進一步提高。去年經(jīng)第三方評估考核，倉頭社區(qū)順利從‘貧困村’出列，市人社局對我們的幫扶實在是太大了?！辟Z隊長是我多年老同事，兩鬢斑白，平常喜歡作深思狀的他，一談起扶貧工作，完全像變了個人似的。他說：“現(xiàn)在扶貧進入了攻堅階段，精準扶貧精準脫貧要求不落下一村、一戶、一人，越到后面越是‘硬骨頭’，越需要集中精力把工作做實做細?！辟Z隊長孤身住在村部，吃飯是在社區(qū)敬老院搭伙，雖然人黑了，皺紋多了，但精神頭越來越蓬勃。交談中，賈隊長一再要求不要宣傳他個人，他說：“市人社局是我們強大的后盾，前面的基礎(chǔ)打得好，我們一茬接著一茬干，沒有理由不把工作干好?！苯?jīng)過長時間的交流，倉頭社區(qū)脫貧的脈絡圖在我的腦海中清晰起來。

加強隊伍建設(shè)

   2014年，市委確定市人社局為無為縣無城鎮(zhèn)倉頭社區(qū)的定點扶貧幫扶單位。隨即，市人社局第一時間派出一支以副縣級領(lǐng)導干部掛帥的扶貧工作隊。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作隊首先從加強村級組織建設(shè)上破題——對于村里的事務，注重發(fā)揮班子集體的智慧和力量，督促班子成員經(jīng)常坐到一起議事、謀事；針對班子成員責任分工到片，既分工又合作的實際，注重加強班子成員之間的協(xié)調(diào)溝通，切實增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力；及時成立了6個小型化黨支部，覆蓋全村172名黨員；強化服務能力建設(shè)，村兩委干部全部集中在服務大廳辦公，全日制坐班值班，實施為民服務代理制。倉頭社區(qū)在建設(shè)之初沒有黨員活動室，黨員及群眾的活動受到很大局限，為此市人社局向有關(guān)部門多方爭取項目資金，翻修擴建了黨員活動室等村級組織辦公活動場所，加強村部規(guī)范化建設(shè)。季書記自豪地對我說，他們的辦公條件在全縣社區(qū)中是一流的。

  今年年初，市人社局黨組又召開專題會議，決定選派分管就業(yè)脫貧工程的賈成龍副局長駐村扶貧，并協(xié)調(diào)市扶貧辦，將縣人社局選派的駐村干部由泉塘鎮(zhèn)臨河村調(diào)整到倉頭社區(qū)，形成市縣人社系統(tǒng)聯(lián)動幫扶倉頭社區(qū)的有利局面，打造一支“懂扶貧、會幫扶、作風硬”的工作隊。

聚焦精準要求

  市人社局堅持把發(fā)展集體經(jīng)濟、帶動村民致富，作為幫扶工作的首要任務。在扶貧優(yōu)惠政策扶持下，工作隊利用村集體土地資源，建設(shè)了60KW的村級光伏電站，讓村集體經(jīng)濟收入每年增加5萬元左右；在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收上，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)示范基地，如作波家庭農(nóng)場在季閘護閘圩進行稻田養(yǎng)蝦344畝，年收入25萬元，幫扶帶動10戶22人，人均增收1000元。同時通過鼓勵貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收，2017年共有54戶貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，獎補資金2.667萬元。

  季書記特別提到，倉頭社區(qū)季家閘村的貧困戶朱學翠和兒媳養(yǎng)了200余只雞、鴨和3頭豬，決心要在今年脫貧。“這真要感謝市人社局江紅梅副局長，是她在結(jié)對走訪中了解到朱學翠家缺少養(yǎng)殖技術(shù)，去年損失很大。為此，江局長聯(lián)系了市農(nóng)委選派技術(shù)人員，多次上門進行技術(shù)指導和相關(guān)培訓，并督促落實該戶的產(chǎn)業(yè)獎補資金，現(xiàn)在她家的家禽健康成長，再過2個月就能上市出售了?！奔緯泟忧榈卣f。

  扶貧工作隊成員深入每個貧困戶家庭，核對基礎(chǔ)信息，找準幫扶措施，因戶施策開展扶貧工作，幫扶成效明顯提高。針對貧困人員年齡大、文化水平低等實際情況，工作隊將印有每戶基本情況、脫貧措施、扶貧政策等信息的彩色宣傳畫，張貼在每個貧困戶家中，提高貧困戶對政策的知曉率。市人社局領(lǐng)導班子成員每人結(jié)對1戶貧困戶，并發(fā)動局機關(guān)及事業(yè)單位與貧困戶中喪失勞動能力和因病致貧的特困戶結(jié)對，愛心捐助、教育資助、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助多措并舉助脫貧。市軍轉(zhuǎn)辦、市外專局等局屬部門也主動加入到結(jié)對幫扶工作當中，幫扶工作隊伍進一步壯大。

  三年來，市人社局認領(lǐng)了倉頭社區(qū)扶貧項目40多萬元，幫助改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并贈送電腦25臺、空調(diào)26臺、辦公桌椅合計50張、會議桌40張、會議椅120張，用于改善社區(qū)辦公條件。

情系困難群眾

  長期患病是很多貧困戶的致貧原因。今年市人社局高文局長上任第三天，到倉頭社區(qū)開展扶貧調(diào)研，在走訪結(jié)對貧困戶時了解到，57歲的肖朝民身患再生障礙性貧血和嚴重的胃潰瘍，不能從事重體力勞動，女兒24歲，患有自閉癥和精神類疾病，長年封閉在家中，父女倆只能過一天算一天。高局長聯(lián)系市第四人民醫(yī)院，請專家查看女兒的治療資料，又請專家上門診斷，動員她住院治療。令人欣慰的是，經(jīng)過兩個月的醫(yī)治，女兒的病情有了較大好轉(zhuǎn)。高局長抓住時機，動員肖朝民盡早到醫(yī)院看病，并與社區(qū)商量為其安排力所能及的工作崗位，至此，這一家重新點燃了生活的希望。

  市人社局還關(guān)心關(guān)愛留守兒童、貧困學生、空巢老人等其他困難群眾，走村入戶，幫助解決困難。三年來，市人社局組織市局機關(guān)及事業(yè)單位干部職工共捐款約4.5萬元，慰問150余戶困難群眾；結(jié)合“雙聯(lián)系”和扶貧開發(fā)“干部包戶”工作，干部職工累計慰問困難群眾300余人次，慰問財物折合資金6萬多元。在提升基層公共服務能力上，呂躍華副局長主動聯(lián)系廣東德生科技公司，帶領(lǐng)局計算機信息中心和縣人社局的負責同志，為倉頭社區(qū)服務大廳安裝便民寶（俗稱小黃機），并進行業(yè)務知識培訓。這是無為縣首家使用便民寶的單位，可提供社保信息查尋、居民養(yǎng)老保險繳費、就業(yè)信息查尋、醫(yī)院就診掛號等功能，得到廣大居民的好評。

  倉頭社區(qū)作為無城鎮(zhèn)20個村社區(qū)之一，離主城區(qū)較遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。今年社區(qū)申報了兩條農(nóng)村道路暢通項目，市人社局紀檢組史萬春組長多次與市交通局溝通，2個項目順利獲批，現(xiàn)已全面建設(shè)施工。特別是在實施就業(yè)扶貧工程上，市人社局根據(jù)倉頭社區(qū)的實際情況，協(xié)調(diào)縣人社局和鎮(zhèn)社保所，完成了4名貧困勞動者的就業(yè)技能培訓，開發(fā)了4個輔助性崗位，讓有勞動能力和勞動意愿的貧困者實現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧的目標。

     ……

  離開倉頭，已是暮色四合，搖曳的草木上，